保持境外上市渠道畅通、推动中美审计监管合作-审计与经济研究

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保持境外上市渠道畅通、推动中美审计监管合作

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4月9日，中国上市公司协会召开第三届会员代表大会，证监会主席易会满出席并发表了重要讲话。在会上，易会满提到加快推动企业境外发行上市监管新规落地，保持境外上市渠道畅通、稳步扩大沪深港通标的范围、研究制定新一轮提高上市公司质量行动计划等多个热点问题。此外，对于上市公司方面，易会满也表示，支持上市公司通过重组、重整等方式化解风险、坚决出清“空壳”“僵尸”企业、将进一步引导上市公司拿出“真金白银”回报投资者。

保持境外上市渠道畅通

在中国上市公司协会第三届会员代表大会上，易会满表示，加快推动企业境外发行上市监管新规落地，保持境外上市渠道畅通。

易会满指出，支持我国企业依法合规利用两个市场、两种资源更好发展，按照“尊重国际惯例、遵守国内法规”的原则，推动中美审计监管合作取得成果，为资本市场高水平开放构建可预期的国际监管环境。加强内地与香港资本市场的务实合作，助力维护香港国际金融中心地位。

稳步扩大沪深港通标的范围

稳步扩大沪深港通标的范围也是易会满会上提到的重点。

易会满指出，资本市场高水平开放的步伐不会变，证监会将抓紧研究推出新一轮自主开放务实举措，稳步扩大沪深港通标的范围，推动沪伦通机制拓展优化，稳步扩大商品和金融期货市场双向开放，丰富国际化品种供给，全面提升资本市场制度竞争力。

研究制定新一轮提高上市公司质量行动计划

易会满在会上指出，推动上市公司高质量发展是一项复杂的系统工程，也是长期而艰巨的任务，必须充分发挥合力、久久为功。

证监会将系统梳理国务院《关于进一步提高上市公司质量的意见》落实情况，深入总结近年来工作经验，研究制定新一轮提高上市公司质量行动计划，进一步解决上市公司高质量发展面临的内在障碍和外在制约，加快监管转型，不断增强监管的适应性、实效性、引领性和协同性，用制度的高质量、监管的高质量推动上市公司发展的高质量。

全面推进注册制改革平稳落地

自科创板、创业板注册制以来，证监会曾多次提及要全面推进注册制改革。

易会满在中国上市公司协会第三届会员代表大会上表示，资本市场坚定深化改革的方向不会变，证监会将扎实推进全面实行股票发行注册制改革平稳落地，以注册制改革为牵引，统筹推进资本市场基础制度建设、法治体系完善、监管转型与能力提升等重点改革任务落地见效，进一步增强基础制度的适应性包容性，持续优化市场结构和生态，更好发挥资本形成和资源配置功能。

4月8日，证监会在发布的2021年法治政府建设情况中就表示，2022年将持续深化以全面实行股票发行注册制为主线的资本市场改革，进一步加强资本市场基础制度建设，突出放管结合，认真履行监管职责，引导、鼓励市场产品创新。此外，严格落实《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，健全证券执法司法体制机制，严厉打击资本市场违法行为。

上市公司结构发生明显变化

伴随着科创板、创业板相继试点注册制，深化新三板改革、设立北京证券交易所等重大改革顺利落地，大大提升了资本市场对优质企业的吸引力，推动上市公司结构发生明显变化。

易会满指出，目前，科创板、创业板上市公司家数分别超过400家、1100家，A股战略新兴行业的上市公司已近2200家，较三年前增加了约900家。生物医药、新一代信息技术等高科技行业市值占比由三年前的22.2%上升至31.8%；市值前10名的实体上市公司中，高科技行业公司已有4家，而三年前仅有1家。上市公司结构的不断优化，既是我国经济结构转型升级的直接反映，也是资本市场服务创新驱动发展战略的生动体现。

境内上市公司规模稳居全球第二

易会满在会上指出，截至今年3月底，境内上市公司共4782家，总市值80.7万亿元，规模稳居全球第二，上市公司家数、市值与2018年底相比分别增长33.4%和85.3%。实体上市公司利润占规模以上工业企业利润的比重，由2018年的近四成增长到目前的约半数，上市公司缴纳的税费，相当于全国税收收入的近1/4。

易会满表示，上市公司活力不断提升，经济增长“动力源”作用持续强化。三年多来，上市公司依托资本市场加快发展，共实现再融资3.1万亿元，并购重组接近1万单次、交易金额5.5万亿元，交易所市场债券融资3.5万亿元，推动实体经济加快增量优化和存量重组，助推经济增长新动能进一步集聚。

文章来源：《审计与经济研究》网址: http://www.sjyjjyjzz.cn/zonghexinwen/2022/0410/1004.html